러시아-우크라이나 전쟁 발발 이후, 한-러 교역은 전례 없는 제약 환경에 직면하였다. 한국은 미국·EU 등 주요 서방국과의 공조 아래 전략물자 수출 통제를 강화하고, 일부 비전략물자까지 수출 제한을 확대하였다. 이에 따라 한국의 대러 수출 대상 품목은 급격히 축소되었고, 금융·통관·지재권 등 거래 기반 전반에서도 불확실성이 심화되었다. 특히 러시아는 한국을 ‘비우호국’으로 지정한 이후 루블화 결제 강제, 외화 송금 제한, 기술자료 공개 요구, 차별적 관세 부과 등 관세·비관세 장벽을 지속적으로 확대하고 있다.

이러한 환경 속에서 한-러 교역은 품목·기업 수·거래 방식 측면 모두에서 구조적 변화를 겪고 있다. 수출기업 수는 2021년 4,000개사를 초과했으나, 2025년 기준 1,800개사 수준으로 급감하였고, 교역 품목도 전략물자·고위험 품목에서 비제재 소비재·중고차· 기초소재 중심으로 재편되었다. 한국 기업은 직접 수출이 어려운 상황에서 현지 파트너를 통한 간접 진출, 제한적 유통망 유지, 온라인 중심의 브랜드 관리 등 현실적 대응 전략을 통해 제한적인 시장 접근을 시도하고 있다.

한편 러시아 수입 시장 내 중국의 독점화가 심화되고 있으며, 기존 서방국의 공급망은 급속히 축소된 반면, 비서방국 중심의 교역 네트워크가 강화되는 추세다. 이는 향후 전후 복원 수요 국면에서 한국 기업이 시장을 다시 선점하기 위한 기회와 동시에 위협 요인이 될 수 있다. 따라서 제재 하 수출 지속과 리스크 통제를 위한 단기 전략뿐 아니라, 복원 시기를 겨냥한 장기 전략 수립이 병행되어야 한다.

본 보고서는 이러한 환경 변화를 바탕으로, 한-러 교역 구조의 변화 양상을 분석하고, 시기별 대응 전략을 민간(기업)과 정부 차원으로 구분하여 제시하였다. 단기적으로는 비제재 품목 중심의 수출 유지, 결제 리스크 분산, 현지 유통망 유지, 온라인 마케팅 전략 등이 민간기업의 생존 전략으로 강조된다. 정부는 전략물자 해석 자문, 루블화 결제 대응 금융지원, 통관 애로 해소 및 실시간 민관 협의 창구 마련 등을 통해 대응 기반을 마련할 필요가 있다.

장기적으로는 의료·인프라·기계 등 전후 복원 수요를 중심으로 한 전략 품목 포트폴리오 사전 정비, 현지 인증·입찰 요건 확보 및 현지 네트워크 유지가 핵심이다. 정부는 복원 시나리오별 교역 재개 로드맵 수립, 조기 진출 구조 마련, 조달 정보 공유 체계 구축 등을 통해 민간의 전략적 복귀를 뒷받침할 필요가 있다.

종합적으로, 러시아는 단기적 제재 환경하에서도 제한적 수출이 가능한 시장이며, 동시에 전후 복원 시기에는 전략적 기회를 제공할 수 있는 잠재 시장이다. 이에 따라 민간과 정부가 역할을 분담하여, 단기 생존?장기 복귀?복원 선점이라는 시계열 전략 하에서 유기적으로 대응해 나가는 것이 중요하다.